海南一批废弃高立柱标志牌材料公开拍卖引争议 标的物到底是牌还是杆？

  海南交控公路工程养护有限公司定安管理站院内存放的废弃高立柱标志牌杆。记者姜飞摄

  近日，海南一家拍卖公司举行拍卖会，现场参与竞拍的22家公司对参考价44万元的标的物458项废弃高立柱标志牌杆，表现出了极高的竞买热情。最终，海口一家公司以95万元的价格竞买成功。然而，当公司工作人员赶到标的物存放点办理物品移交时傻眼了，处置单位告诉他们，标的物只有高立柱杆，不包括标志铝牌等。

  对此，标的物处置单位——海南省公路管理局应急处置中心回应记者称，海南交控公路工程养护有限公司向他们移交的物品中不包括标志牌；但海南交控公路工程养护有限公司称，那些物资产权本身就属于省公路管理局，不存在谁移交给谁一说。

  近日，海南融和拍卖有限公司在《海南日报》上发布一则拍卖公告称：受委托，于2020年6月19日在该公司拍卖厅按现状拍卖：高速废弃高立柱标志牌杆约227.4吨，详见《资产评定估计报告》中《废弃高立柱标志牌材料申报表》，参考价44万元。公告称标的存放和展示地点为：海南交控公路工程养护有限公司定安管理站。

  据了解，上述公告在《海南日报》刊发后，引起了海南20多家公司关注。最后，22家再生资源或废弃陈旧物资回收企业报名参与竞买。多名参与竞标者称，接到拍卖公司通知后，陆续赶到位于定安县仙沟镇的海南交控公路工程养护有限公司定安管理站（以下简称：定安管理站）实地查看标的物。

  “接到通知后，我们到现场实地看了那些东西，当时没有专门人员到现场指引介绍情况。”海口一家公司负责人李先生和记者说，他们到现场后发现，养护站院内不同角落里摆放了几堆高速公路两侧拆下的废弃高立柱标志牌和高立柱杆，其中一堆高立柱杆紧挨着的房间内，透过隔栅门可以清楚看到数百个标志铝牌。由于没专人指引，不少参与竞买者认为，拍卖标的物包括高立柱杆和标志铝牌等，并据此判断，拍卖标的物市场价值和参考价相比物有所值。

  据多名参与竞拍的人员向记者透露，6月19日上午的拍卖会上，参与竞拍者竞买很激烈，大家频频举牌加价。最后，海南某强废旧物资回收有限公司以95万元，另加47500元佣金的价格，成功买受了上述拍卖标的物，并与海南融和拍卖有限公司签订了《拍卖成交确认书》。

  海南某强废旧物资回收有限公司成功中标后，与海南省公路管理局应急处置中心办理交接时被告知，存放在定安管理站院内的废弃高立柱杆和标志铝牌，只能拉走高立柱杆，院内存放的其他标志铝牌和横杆等不包括在内。

  得知标的物中没有标志铝牌后，海南某强废旧物资回收有限公司代表孔先生大吃一惊。“当时我们现场看到的标的物，包括高立柱杆和标志铝牌等。拍卖公司之前的公告中没明确只有杆，也没有专人现场指引，协议上又说有458项，所以，我们完全有理由认为，现场看到的与高立柱牌相关的废弃物资应该是一起的，要不然，458项又包括什么呢？”孔先生说，如果一开始就知道标的物不包括标志铝牌，大家竞拍热情不可能这么高，仅仅是高立柱杆的话，以现在的市场价来看充其量也就值40万元左右。

  “竞拍成功后我们第一时间把钱全部打进了拍卖公司账户，现在告诉我们标的物不包括标志铝牌，大家顿时感觉被坑了。”孔先生和记者说，至此为止，拍卖公司没能主动向他们出示拍卖标的物的价值评估报告，没有专人指引，他们完全被误导。

  孔先生还和记者说，很多参与竞拍的人都认为拍卖标的物包括高立柱杆和标志铝牌。事发后，他们再去现场查看，发现他们之前看到标志铝牌和现在的数量明显不一。“我们查询发现，事实上，省公路局处置上述废弃物资的时候，报告中明确是高立柱标志牌材料，未提及杆的事。反过来说，如果线根高立柱杆，公告为何不说清楚？他们向省公路管理局发文说得很清楚，要处理的物资为‘废弃高立柱标志牌材料’，结果处理的是高立柱，那些标志铝牌去哪里了呢？”孔先生质疑说。

  海南某强废旧物资回收有限公司认为，前述拍卖公告内容存在重大遗漏，导致参与竞拍者被误导，因此，分别向海南融和拍卖有限公司和海南省公路管理局应急处置中心申请废标未果。记者正常采访中证实，今年2月中旬，海南交控公路工程养护有限公司确实曾向省公路管理局发文，请求对存放在定安管理站的废弃高立柱标志牌材料来处置。经省公路管理局两名副局长批复，上述材料由省公路管理局应急处置中心负责按程序处置。

  7月22日上午，新海南客户端、南海网、南国都市报记者来到海南融和拍卖有限公司了解情况时，该公司法人代表徐策接受了记者采访。

  据徐先生介绍，参与此次竞标的公司共22家，其中约8家公司竞标很激烈。“协议内容确有瑕疵，协议中说的拍卖标的‘废弃高立柱标志牌杆总共458项’，其实说的是458根高立柱杆。事实上，我们已跟他们说得很清楚了，标的就是高立柱杆，不包括广告牌。”徐先生说，他们登了公告之后，没有人提出让拍卖公司派人带到现场看，如果有人提出要求，拍卖公司不去人是他们的过错，但没有人提出这样的要求。

  另外，拍卖标的资产评定估计报告不是必须向竞标人提供的资料，竞买人如果不提出要求，拍卖公司没有必要提供，如竞买人提出要求，他们会提供给大家看。徐先生还表示，上述物资拍卖之前，不少公司早就知道了消息，已经多次现场看过标的物，可以说，对整个情况非常了解。

  徐先生还解释说，从专业的角度来说，他们在媒体上公告的内容没有一点歧义，拍卖的标的就是高立柱杆，不包括标志铝牌，458根高立柱杆的重量与公告中的227.4吨基本是吻合的。

  至于省公路管理局的批复中说是“废弃高立柱标志牌材料”，徐先生称原因是经办人不专业导致的疏漏，拍卖的标的不以“批复”为准。

  7月24日上午，海南省公路管理局应急处置中心（下称：应急处置中心）主任黄慧雄接受记者正常采访时表示，此次处置的物资就是458根废弃高立柱杆，海南交控公路工程养护有限公司向他们移交的物资中，不包括标志铝牌。

  至于为何把458根高立柱写成458项，黄慧雄称，他们是根据评估机构在评估报告中的表述，把458根高立柱写成了458项，可能是专业术语。

  黄慧雄和记者说，省公路管理局批复文件中虽然批准处置的是“废弃高立柱标志牌材料”，但事实上移交到他们手上的就是458根高立柱。上述公司若是有意见能够最终靠法律渠道解决问题。

  记者通过对比应急处置中心和海南融和拍卖有限公司的合同，以及海南融和拍卖有限公司和海南某强废旧物资回收有限公司所签合同发现，前者在合同中确实明确说，委托拍卖标的为：原东线高速废弃高立柱标志牌材料——标志杆总共458项（约227.4吨）；而后者合同中对标的物的表述则为：原东线高速废弃高立柱标志牌杆总共458项（约227.4吨）。那么，海南交控公路工程养护有限公司向省公路管理局发文请求处理的到底是什么呢？

  海南交控公路工程养护有限公司定安管理站院内存放的废弃高立柱标志牌杆。记者姜飞摄

  7月27日下午，海南交控公路工程养护有限公司养护部部长莫杨接受记者正常采访时表示，存放在定安养护站内的废弃高立柱标志牌材料，其产权原本就归省公路管理局，目前一直是占用公司地方存放，不存在谁移交给谁一说。“那些材料的产权本身就属于他们（省公路管理局）的，是他们放在我们养护站的，借我们地方存放而已，因为占用面积比较大，所以我们就发了一个文恳求他们处理掉。”莫部长说，至于那些标志牌材料都包括啥东西、怎么处置他们不清楚。

  海南交控公路工程养护有限公司定安管理站院内存放的废弃高立柱标志牌杆，右侧房间内为部分标志铝牌。记者姜飞摄

  7月27日，北京京师（海口）律师事务所律师王思莹就此事件表示，拍卖人和竞买人之间通过公开竞价这样的形式，达成拍卖合同属合法有效，对双方均具有约束力。不过，根据我们国家《拍卖法》相关规定，拍卖人作为出让方，有义务明确拍卖标的范围并向竞买人说明瑕疵，在拍卖公告、竞买协议、成交确认书等文件中对拍卖标的界定存在争议的前提下，如拍卖人在拍卖成交前未向竞买人说明拍卖标的范围，也未向竞买人提供拍卖标的清单，导致竞买人对拍卖标的范围出现重大误解而参加拍卖而订立的合同，属于我国《合同法》第54条规定可撤销的合同，竞买人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

  新海南客户端、南海网、南国都市报7月28日消息 首席记者 姜飞 实习生 郑鑫